
赴美生子家庭最常困惑的一个问题是:孩子在美国出生,拿了美国护照,那到底还算不算中国人?这个问题看似简单,背后却涉及两国法律对国籍的不同认定。把规则理清楚,才能知道孩子出入境该用什么证件,以后怎么维护身份。
先说结论:在大多数情况下,美宝同时被美国和中国认定为本国公民。美国实行出生地原则,孩子在美国领土出生,自动获得美国国籍。中国则依据血统原则,只要父母双方或一方是中国公民,且没有定居国外,孩子即使出生在外国,仍然具有中国国籍。两个国家各自按自己的法律认定,就形成了所谓的“国籍冲突”。

这里的关键在于父母的身份。如果父母是中国公民,但没有在国外定居,孩子出生时就天然具有中国国籍。如果父母一方或双方已经定居国外,且孩子出生时就获得了外国国籍,那么中国法律不认定其具有中国国籍。所以,判断美宝国籍问题,首先要看父母是否属于“定居国外”的情形。
中国不承认双重国籍,这句话经常被误解。它的意思不是“美宝没有中国国籍”,而是中国不承认中国公民同时拥有外国国籍。对美宝来说,在中国境内,他被视为中国公民;出了中国,美国护照证明其美国公民身份。两套身份在不同场景下各自使用,并不冲突。

那出入境怎么办?美宝不能办理中国护照,因为中国不承认双重国籍,但可以办理中国旅行证。旅行证是中国驻外使领馆签发的出入境证件,功能上相当于中国护照的替代品,专门用于国籍冲突儿童出入中国国境。如果人在国内,旅行证过期或来不及更换,也可以申请一次性出入境通行证。需要注意的是,如果美宝已经上了国内户口,办理一次性通行证时,部分地区可能要求先处理户口登记。取消户口并不等于退出中国国籍,但会失去与户口挂钩的入学、医保等福利。所以最稳妥的做法,是在旅行证有效期内及时更换,避免临时补救。
中国旅行证和中国护照有明显区别。旅行证主要面向国籍冲突儿童,以及短期出国期间护照遗失、损毁的公民;护照则是普通中国公民的国际旅行证件。旅行证封面是蓝色的,护照是红色的。持有有效的旅行证即可出入中国国境,不需要在上面盖其他国家的出入境章,边检也不会因为没有他国章而拒绝入境。同样,美国护照回美国时,也不要求上面有其他国家的章。

对于赴美生子家庭来说,真正需要长期留意的是两件事:一是旅行证的有效期,提前安排更换;二是孩子的户口状态,上了户口之后更要留意证件更新和出入境安排之间的衔接。把这两本证件的关系理清楚,出入境就不会成为困扰。美宝国籍问题并不复杂,复杂的是信息不对称。提前了解规则、按时维护证件,比临时应对要从容得多。
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